研究提出加强基层政权建设的意见和建议；拟定城乡基层群众自治组织和社区建设的政策并指导实施；指导基层群众自治组织和社区组织干部的培训和表彰工作；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村（居）民自治和基层民主政治建设；研究拟定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，指导社区服务管理工作，推动社区建设；负责镇、村的设立、撤销、更名和界线变更的审核报批；承办镇、村行政区域边界争议的调处工作，承办与临市边界争议的调处事宜；负责指导全市办理婚姻登记工作；推行殡葬改革，指导殡葬事业单位的管理工作。